“新能源车辆推广应用，全球看中国，中国看公交。”日前在京举行的中国电动汽车百人会上，深圳巴士集团的董事长李永生开门见山地表示。
据悉，目前全国城市公交客车的总量，大约是50余万辆，且呈逐年增长的趋势。公交客车对城市客运的分担，大概为60%。在各类车型的污染物排放中间，大客车也是氮氧化物和PM的重要“贡献者”。根据北京和上海的数据，车辆对北京PM2.5的“贡献”是36%，对上海PM2.5的“贡献”是25%， 因此，改善空气品质，推广公交车电动化，势在必行。但由于受技术水平、基础设施，以及相关配套政策等因素的制约，目前新能源汽车在城市客运行业的推广应用 仍处于初级示范阶段。如何从示范走向产业化？以“新能源汽车产业生态”为主题的中国电动汽车百人会论坛近日在京举行，业内人士对新能源公交车的产业化问题 进行了研讨。
电池技术存瓶颈
“新能源公交车运营很困难，城市客运电动化存在着亟待解决的问题。”交通运输部党组成员、运输司司长刘小明指出，主要体现在新能源汽车技术存在瓶颈，产品性能仍不能适应城市客运运输的需要。
目 前新能源汽车行业普遍是借鉴新能源家用小汽车领域的设计理念，电池型号，充电方式等现有的经验直接移植到城市客运车辆的设计，“对城市运营特点和需求考虑 的不够充分，特别是在电池技术方面仍然存在瓶颈，新能源公交车电池体积大，衰减快。”刘小明举例说：“如目前纯电动城市公交车的续驶里程通常为150公里以内，会逐年快速下降，与目前全国公交车平均日运营里程190公里存在差距，电池也挤压了载客面积，单车载体数仅为普通公交车的80%-90%，从实际运营情况看，三辆纯电动公交车相当于两辆燃油公交车。”
另外，包括电池、电机、电控等问题没有得到很好的解决，电池组的单组一致性差，电池的衰减快，使用寿命短和充电时间长等等的问题仍然存在。
不 仅如此，公交车作为公共服务设施，像北京、上海等大城市的地方政府资金雄厚，推广新能源公交车相对容易，但要推广到中小城市，采购成本等方面仍有限制。值 得一提的是，“电池回收技术到底有没有过关，因为电池对土地的污染是很严重的。不要最后清洁了城市，让农村土地受到了污染。”中国工程院院士丁荣军提出了 质疑。
充电、换电仍需改进
目 前，国内新能源汽车的配套设施较为滞后，总量结构仍不能满足城市的需要，充电站、换电站是保证新能源汽车的运营基础，但目前安装落实新能源车辆充电、换电 设施仍有困难，且各地段难度分布不均衡，这样就难以满足运营需要，给公交线路，运营组织安排带来了较大的障碍。如深圳市目前有新能源公交车3000余辆，一车一位，公交车需要排队等候充电的情况普遍存在。
“从 示范到产业，最重要的我觉得就是顶层设计，长远规划。”中国道路运输协会城市客运分会常务副理事长胡剑平认为，过去新能源公交车的示范是小批量的，一条路 线几十台车，现在做成产业，规模推广，整个城市都要电动化的话，没有顶层设计和长远规划是不行的。因为示范的时候，一个换电站，一个充电桩可以解决，但如 果大规模推广的话，存在着瓶颈，“深圳莆田建了不到1000个充电桩，对比法国巴黎，巴黎将近有2000个充电站，5000个充电桩，充电桩的覆盖密度是每500米的半径内就有充电桩，如果新能源公交车没有解决好充电问题，特别是充电效率和便利性的问题，则无法走向产业化。”胡剑平说。
“电站建设配套难以保证，车辆使用多少，不取决于生产和价格，取决于基础设施能不能到位。”天津市公交集团有限公司董事长于秉华表示认同。
政策支持是关键
深圳从2009年 开始规模应用，推广应用新能源公交车到现在已经五六年时间了，但新能源公交车还是处在被动地推广应用阶段。为什么会是这种情况呢？“很多人关注了如何做大 这块蛋糕，但是没有关注到如何分好这块蛋糕。”李永生坦言。在新能源公交车的推广和应用中，企业的收益主要是来自政府，所以政府的支持力度，决定了新能源 公交车未来的发展前景。
目前，深圳巴士保有量已经超过2000多辆。在新能源汽车推广应用的过程中，深圳在公交领域实行的是行政主导，政府推动。今年深圳市补贴从26万元的单车补贴提高到45万元。“深圳市政府在新能源公交车推广方面也是蛮拼的。”李永生笑言。
新 能源汽车政策体系不完善，企业主动选择的动力不足，近年来国家相关部委在新能源车辆的购置，相关税费减免方面出台了一系列的补贴政策，有效降低了客运车辆 的购买成本，减轻了企业的负担，但对于新能源客运的车辆运营、维护和电池回收等环节，目前尚未出台扶持政策。新能源汽车成本没有优势，特别是电池维护和更 换费用昂贵，企业对新能源车辆使用热情不高，车辆实际运营效果也不是很好。
于秉华认为，新能源的发展，需要政府持续、大力的政策支持。“没有支持的话，没有油价的降低，没有燃油补贴的降低，新能源汽车也有危险，油价最高的时候，一桶快100美元了，对新能源发展是威胁，政府政策的及时调整才能使新能源发展持久。”
根据运营效果实施用电补贴，各城市根据实际情况推广，因地制宜，选择合理的运营模式，加强新能源汽车运行管理。科技部电动汽车863课题研究组组长王秉刚建议：“根据实际运行效果，参照燃油补贴实施用电补贴来推广新能源公交车的可持续发展。”
