2015年度广州南沙创业（孵化）示范基地
评选活动实施方案
为贯彻落实国务院“万众创新、大众创业”精神，结合省、市创业促就业相关工作要求，通过树立先进典型，宣传创业文化，鼓励“以创新推动创业，以创业带动就业”。按照《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》（粤府〔2015〕28号）“加快创业孵化基地建设”的文件要求，现制定我区2015年度创业（孵化）示范基地评选活动实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实推动实现更高质量的就业，贯彻政府促进就业和鼓励创业的方针，创建具有南沙特色的示范性创业（孵化）基地，加强宣传创业典型和创业服务典型，培育创新创业氛围，充分发挥示范作用，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。
二、组织领导
南沙区就业工作领导小组（以下简称“区就业工作领导小组”）负责2015年度广州南沙创业（孵化）示范基地评选活动实施方案的组织领导。南沙区就业工作领导小组办公室（以下简称“区就业办”，设在南沙区人力资源和社会保障局）负责评选活动的具体组织与实施。各镇（街）、各有关单位负责推荐符合条件单位参报“广州南沙创业（孵化）示范基地”（2015年以前已获评市、区人社部门创业基地（示范点）称号的单位不参与本次评选活动）。
三、评选标准
（一）申报类别。
此次评选按照行业类型可分为电子商务、科技创新、文化创意、金融服务、节能环保、现代物流、跨境贸易、涉农创业类等。
（二）参选条件。
1.创业基地须为2015年10月1日前注册且设立在南沙区内，具备独立法人资格，有固定的场所，地理边界明确，产权清晰，租用合同明确。
2.入驻创业基地的企业商户须具备合法经营主体资格，与招用人员签订劳动合同及办理就业备案手续并依法参加社会保险。如不具备用工主体的“孵化”项目主体或涉农型创业基地，可提供双方签署的协议等有关证明材料。
3.创业基地服务主体需建立有效的创业服务规章制度，并具备专业创业导师服务，通过各种思路引导，多种渠道来帮助创业者实现创业和就业。须满足以下2项条件：
（1）具有完备的创业（孵化）基地服务管理办法（需包含创业服务组织架构、创业服务职责和内容），按规定为创业者提供创业孵化服务；
（2）配置8名或以上专业创业导师，为创业者提供技术研发、融资对接、项目推介、市场开拓、培训辅导等创新创业服务。创业导师是指创业领军人物、项目研发技术辅导人员、创业指导培训老师等。具体标准如下：
创业领军人物：已成功创办企业实体，在同行处于领先地位，具备一定的经营规模，可为创业者提供市场拓展指引，可通过自身创业经验和企业实力为创业者提供智力或物力支持。
项目研发技术辅导人员：独立或合作持有1项以上专利技术，或具有该行业技术研发成果，能结合自身工作实际提供创业项目技术咨询与培训等。
创业指导培训老师：持有与创业项目相关联的专业职业资格证书，能为创业者提供创业指导和有关法律、法规等方面的服务，提高创业本领，规避创业风险，增强创业就业实效。
4.创业基地服务主体可为创业者提供生产、经营管理所需场地并提供创业指导、融资服务、管理咨询、人员培训、技术创新、事务代理、法律援助等综合创业服务。须同时具备以下4项或以上条件：
（1）具有减免办公或经营场地租金等扶持措施；
（2）提供代办工商、财税、社保等服务；
（3）提供创业融资资金支持；
（4）具有一定的技术项目研究、开发和项目转化成果；
（5）组织开展创业大赛、创业夏令营等创新创业培训活动；
（6）辖内创业实体具有1个或以上注册商标或专利技术；
（7）吸纳南沙区户籍劳动力就业人数超过50人或以上的；
（8）其他具有实效的创业服务（需提供详实的取得创业效果资料）。
（三）创业基地称号及名额。
从社会贡献、创业服务水平、经营规模、经济效益和示范带动作用等角度进行评审，按综合指数进行排名。选出不超过3个“2015年度广州南沙创业（孵化）示范基地”，并按照所属行业类别颁发牌子。
四、实施步骤
（一）推荐申报阶段（10月）
1.推荐申报。各镇（街）、各有关单位广泛宣传推荐“创业（孵化）示范基地”典型，按照上述推选标准推荐有代表性创业基地，10月底前将推荐名单、联系人、联系方式及相关简介材料发区人社局。
2.自荐申报。对照上述推选标准，符合条件的创业基地可直接将申报材料于10月底前发区人社局。
（二）评选阶段。（11月-12月）
1.评选原则。严格按照评选条件和要求公平、公正、公开开展评选，着重从社会贡献、创业服务水平、经营规模、经济效益、促进就业和示范带动作用等方面进行评选。
2.评选程序。根据推荐和自荐情况形成初选名单，由区就业办组织进行专家评选，专家从区发改局、区科信局、区财政局、区人社局、区农林局、区市场监督管理局、区地税局等单位产生。评选形式采取听取汇报、实地调查、集中讨论等形式开展，并由各专家出具初评意见。
3.名单公布。初评结果在南沙区人力资源和社会保障局官方网站进行公示。公示无异议后，经区就业工作领导小组审议确定获“广州南沙创业（孵化）示范基地”称号的单位。
4.资金奖励。评获“广州南沙创业（孵化）示范基地”称号的单位，按照20万元/个的标准给予一次性资金奖励，专项用于创业基地建设扶持补贴，奖励资金合计不超过60万元，在区就业专项资金中列支。
五、其他
（一）经认定评获“广州南沙创业（孵化）示范基地”称号的单位，可获得省、市创业工作评先活动优先推荐参评资格。
（二）对本次推荐申报或自荐申报，经认定不符合评选条件，但符合《广州市南沙区就业专项资金补贴办法》（穗南人社〔2013〕141号）“补贴项目和标准”第十条第三项创业基地（示范点）评选条件的单位，可按照规定申报并给予补贴。
