[省科技]广东省科学技术厅推荐2015年度广东省科学技术奖项目公示-引政

推荐单位：广东省科学技术厅
序号	项目名称	主要完成单位	主要完成人	项目简介	代表性论文名称	知识产权名称	推广应用情况
1	广东市县科技进步监测分析研究及应用	广东省技术经济研究发展中心	曾乐民陈丽佳袁永李奎李妃养廖晓东李金惠翁锦玉王富贵曾凯华张宏丽	科技创新是创新驱动发展的核心。广东区域创新能力整体水平从2008年起连续七年位居全国第二，但仍存在科技发展区域不平衡、部分市县科技创新能力薄弱等突出问题。要全面摸底广东各市县科技进步情况，找出后进地区科技创新“短板”，提出解决方案及对策建议，就必须对全省各市县科技进步情况进行持续监测、认真研究和深入剖析。课题组自2010年开始，依托广东省重大软科学项目《广东各市科技进步监测评价研究》（项目编号：2010A070400003），建立了广东首个市县科技进步监测数据库，构建了包括5个一级指标、21个二级指标的市县科技进步监测指标体系，率先开展广东市县科技进步监测研究，连续监测6年的统计数据，形成了广东第一套监测市县科技进步情况的系列报告：《2009广东省市县科技进步监测分析报告》（2010年8月）、《2011年广东省市县科技进步监测分析报告》（2012年2月）、《2013年广东省市县科技进步监测分析报告》（2014年1月，华南理工大学出版社），在《科技进步与对策》（CSSCI 来源）等重要期刊发表相关论文7篇。课题组运用层次分析法、GIS地理信息技术、结构分析法、“Min-Max标准化”法等研究方法，深度挖掘数据的内在信息，从时间、空间、区域等多个维度，动态监测2007-2012年广东各市县科技进步指标变化态势，全面评估各市县科技发展总体水平，对比研究珠三角和粤东西北地区之间、地市之间、城区和县之间科技进步指标差异情况，首次对广东市县科技进步情况进行“问诊把脉”，剖析制约市县科技进步的瓶颈问题，有针对性提出对策建议“金点子”，图文并茂，直观清晰，有利于各市县找准定位和存在的差距，明确学习标杆和努力方向，进而采取有针对性的措施推动本地科技进步。研究成果从2010年开始陆续被广东各级政府部门采纳应用，有力推动了广东市县科技进步：1.本成果被中共广东省委政研室、广东省政府研究室、省科技厅等省有关部门采纳应用，为其全面把握全省科技进步态势、制定科技创新战略与政策，以及科学指导各地科技工作提供了重要的决策参考。2. 课题组针对东莞市、中山市、汕头市金平区、梅州市兴宁市等典型市县进行了“一对一”式的决策咨询服务，深入实地调研，开展对比研究，全面诊断典型地区科技进步存在的问题和差距，提出了有针对性的对策建议，有力推动其科技进步与创新发展。3.本成果由省科技厅在全省科技形势分析会议上公开发布，向广东20个地市115个县区派送，被多数市县政府部门采纳应用，已成为各市县多角度、全方位了解科技进步发展情况、分析问题、查找差距、剖析原因以及制定科技发展战略规划和政策的工具书。4.本成果得到科技界和学术界的广泛好评，获得科技部的充分肯定，《科技日报》等知名媒体进行了持续报道，在广东乃至全国都产生了广泛影响，为兄弟省市开展县市科技进步监测研究提供了重要借鉴。	《2013年广东省市县科技进步监测分析报告》		课题组多途径推广应用研究成果，改变了大多数研究成果“束之高阁”的做法，切实发挥决策应用价值，于2010年开始被广东各级政府部门陆续采纳应用，有力推动了广东市县科技进步。一是被广东省、市、县各级政府采纳应用于科技工作决策，决策应用价值高。研究成果作为广东科技形势分析会议参阅材料，并呈送广东省级有关部门、市县科技管理部门以及高校科研机构参阅，被省委政研室、省政府研究室、省科技厅等省有关部门，东莞市、中山市、佛山市、惠州市、清远市、韶关市、汕头市等市有关部门，汕头市金平区、珠海市香洲区、广州市花都区、佛山市禅城区、云浮市郁南县、阳江市阳东县等区县部门采纳应用，为其有针对性制定科技政策、科学指导市县科技工作发挥了重要参考作用。二是针对典型地区开展“一对一”式的决策咨询研究，指导性强。研究成果深挖数据背后的深层次原因，针对中山市、东莞市、汕头市金平区、梅州市兴宁市等典型地区，深入分析其科技进步发展情况及存在问题，对比分析与省内外先进地区科技进步的优势劣势，为其推动科技进步、加快创新驱动发展提供决策参考。三是出版专著、发表论文，学术、社会影响广泛。本项目是广东首次开展的市县科技进步监测研究，出版了研究专著1本，在《科技进步与决策》（CSSCI ）等期刊发表7篇相关学术论文，其中《县域科技进步监测评价研究》被引用12次。本成果得到科技部的充分肯定，受到科技界和学术界的强烈关注，《科技日报》、《广东科技》等知名媒体对成果进行了宣传报道，在广东乃至全国都产生了广泛影响，成为全国科技进步监测研究的典范。
2	广东区域农业产业技术需求研究与应用	广东省技术经济研究发展中心	罗广宁廖巧霞肖田野吴晓青孙娟余嘉刘桂兰罗卫平林振亮刘蕾	一、主要技术内容广东作为国内的农业大省，始终将农业科技摆上重要突出的位置，并注重针对区域优势特色农业产业进行科技项目和资源布局。基于此，本项目首次对广东区域（粤东、粤西、粤北、珠三角）农业产业技术需求进行系统研究，分析评价四大区域优势农业产业的科技发展现状水平，调查了解四大区域优势农业产业主要领域主导产业的技术需求，重点系统分析了全省农业各领域、各领域中主导产业（如水稻、玉米、水果、猪、鸡、对虾、贝类、藻类等）以及四大区域各领域主导产业技术需求，提出四大区域农业技术需求共性和重点，从农业科研方向、研究方式、科技投入及资源配置等方面提出对策。本项目还结合省科技厅设立开展的“广东省农业科技创新中心”、“广东省健康农业科技示范基地”等重点专项开展产业关键技术需求调研，分析各专项实施成效和影响因素，分析其技术布局和方向，对专项管理办法修订、管理过程完善、资源投入和技术重点提出对策建议。二、知识产权情况项目团队已编撰出版《广东区域农业技术需求及产业科技发展研究》专著1 本，在《广东农业科学》、《中国科技论坛》等核心期刊发表了论文8 篇，为广东省农业科技管理部门提供相关研究报告5 份。三、技术经济指标 1、属国内首次系统开展区域农业技术需求研究，项目研究具有理论先进性，出版专著1本,发表论文8 篇,撰写研究报告5份； 2、研究过程中综合应用各种研究方法，广泛收集各类一手资料，共发放1000份调查问卷，回收804份，整理提取690份项目资料数据，组织高校院所85名专家进行了8场座谈会，项目研究具有资料可靠性； 3、研究成果被15个各级政府管理部门和高校院所等单位应用，项目具有广泛实用性。四、应用推广及效益情况 1、本项目的相关数据和结论为起草和制定广东省农村科技“十二五”发展规划等相关规划和文件提供了素材。 2、研究成果为广东省农业科技创新中心、广东省星火技术产业等多个省级农业科技专项的设立和管理提供科学依据，并制定了相关管理办法和实施方案。 3、项目团队协助河源、阳东县等20 多个市县编制富民强县项目申报材料、农业科技园区规划以及其它农业科技项目申报材料，应用本项目成果，为其项目申报、规划编制中的产业选取、技术路线选择提出了具体的建议。项目团队还为广东省农科院蔬菜所、广东省农科院动物科学研究所等省市农业科研机构提供了技术需求、数据信息资料。 4、项目团队承担广东省科技厅扶贫“双到”的技术支撑工作，利用该项目成果指导了该村农业产业适用技术的选择和示范推广，最终确定以食用菌、柑橘、养峰、养牛等4 个产业为主线，成立科技帮扶互助组。 5、研究成果为相关会议、调研、总结和汇报材料提供了素材和资料，具体包括2010 年召开的广东农村科技工作研讨会， 2012 年召开的广东省农村科技工作会议，国家“十一五”星火技术总结会等。	《广东区域农业技术需求及产业科技发展研究》		1、应用研究成果制订省市政府科技发展规划本项目相关数据和结论为起草和制定相关规划和管理文件提供了素材，提高了制定的科学性和可操作性。如，项目团队利用该项目成果为广东省农村科技“十二五”发展规划中的“广东农业科技发展现状”提供了大量充足的数据和材料。 2、研究成果为广东省农业科技专项的设立和管理提供科学依据 “十一五”、“十二五”期间，项目团队承担了广东省科技厅农村处相关专项的管理办法和实施方案等管理文件的制定，为各专项的顺利实施提供了制度性保障。主要包括：《广东省农业科技创新中心实施方案》、《广东省农业科技园区建设实施方案）》、《区域现代农业产业关键技术应用示范专项计划管理暂行办法》等。其中《广东省农业科技园区建设实施方案》的制定，利用本项目成果确定粤西地区重点咸淡水养殖，以及荔枝、龙眼、北运菜等优势产业；粤东地区重点发展精细高效农业，海水养殖产业、名优茶叶以及传统特色水果产业；粤北地区重点发展畜禽养殖、蔬菜、茶叶以及山区特色养殖产业。此外，项目团队先后为广东省科技厅“农产品安全生产关键技术研究与示范”，“区域现代农业产业关键技术应用示范”等专项设立、绩效评价提供了技术材料或调研报告。特别是本项目任务来源之一的“基于广东区域现代农业发展的技术需求研究”，正是基于广东省科技厅“区域现代农业产业关键技术应用示范”重点专项的设立而开展，项目成果和结论为该专项的设立提供了充分科学依据。 3、为各地市、省市农业科研机构或管理部门提供技术信息项目团队协助茂名、河源，以及乐昌市、阳东县等20多个市县编制富民强县项目申报材料、农业科技园区总体规划。项目团队利用该项目针对各相关区域和地市的技术需求特点和具体需求内容的研究所形成的成果，为其项目申报、规划编制中的产业选取、技术路线选择提出了具体的意见和建议。项目团队还为广东省农科院蔬菜所、广东省农科院动物科学研究所等省市农业科研机构提供了技术需求、数据信息资料，强化了对影响相关区域农业产业关键、共性技术问题的认识和了解。 4、为扶贫“双到”工作提供重要支撑项目团队承担广东省科技厅扶贫“双到”的技术支撑工作，利用该项目成果指导了该村农业产业适用技术的选择和示范推广，最终确定以食用菌、柑橘、养峰、养牛等4个产业为主线，成立科技帮扶互助组。经广东省扶贫开发“双到”考核验收，2012年底，该村贫困户人均纯收入达到8646元，是2009年的5.8倍，实现了稳定脱贫和持续脱贫；村集体经济2012年总收入达到16.1万元，是2009年的8.1倍，经广东省委、省政府评定，考核成绩为优秀。 5、研究成果为相关会议、调研、总结和汇报材料提供素材和资料 2010年召开的广东农村科技工作研讨会和2012年召开的广东省农村科技工作会议中，项目团队成员在承担撰写的全省农村科技发展的总结材料中，直接引用了本项目成果的相关数据和资料。
3	广东省工业园区和产业集聚区供能方式研究	广东省技术经济研究发展中心	于文益郭贤明钟式玉余冯坚刘凯陈凯	近年来，广东省大力推进工业园区建设和产业集聚发展，工业园区用热需求快速增长，但是仍以低效、落后的分散燃煤小锅炉供热为主，造成全省尤其是珠三角地区严重环境污染。随着集中供热技术的成熟可行，研究实施工业园区集中供热是贯彻落实大气污染防治计划的重要举措，可以有效推动能源供应消费革命和绿色低碳工业园区发展，对节能减排具有重要价值。该课题按照省政府要求，根据数十年的研究和实践基础，科学设计了工业园区供热的规模、燃料、成本、效率、环境影响和热价承受力等调查指标，通过通过调研上千家企业、走访座谈数百次、发放调查表格数千份等途径，首次全面、规范地摸查了全省200多个工业园区和300多个产业集聚区的近2万台分散供热锅炉发展情况，填补了全省工业园区供热发展基础数据的空白；针对不同供能方式技术经济性和节能环保效果差异，以及工业园区环保要求、热负荷条件和热价承受力特点，从燃料和技术方式两方面，在国内首次创新性地提出了包括"环保要求、价格承受力和供应保障力"三个因子的燃料选择路线，以及"现有热负荷、近期热负荷、供热半径、热负荷密度、热电比、负荷特性和用热规模比重"七个因子的技术方式选择路线，科学系统地构建了工业园区供能方式优化选择的技术路线；综合考虑供能方式的"经济、环保、安全、高效"四个属性和上述十个指标因子，运用"多层次评价模型"综合评价了热电联产机组、分布式能源站、集中锅炉房和分散锅炉的优劣势，结合典型园区实际建设规划情况，检验证实了依据“两个方面十个因子”优化选择供能方式的技术路线和评价标准合理可行，在全国首次为政府部门提供了一套科学适用、针对性强且兼具创新性的工业园区供能方式优化集成方法，形成了我国第一个也是唯一一个关于工业园区集中供热建设的指导意见，为广东省推进工业园区绿色低碳发展和防治大气污染提供了重要支撑，也为全国其他地区提供了友好范例。该课题研究成果已经在省政府和省发改委的政策制定、项目布局等方面得到广泛应用，如《推进我省工业园区和产业集聚区集中供热的意见》（粤发改能电〔2013〕661号）、《广东省工业园区和产业集聚区集中供热实施方案（2014-2017）》（粤发改能电〔2014〕4423号）等，应用指导了全省各地市工业园区和产业集聚区编制实施集中供热规划，安排建设92个集中供热重点项目（约占全省电源装机容量的三分之一），带动投资1300亿元；可淘汰分散供热小锅炉6200台，减少煤炭消费4000万吨/年，减少二氧化硫和烟粉尘排放90%以上、减少二氧化碳排放50%，对全省节能减排和大气污染防治工作的贡献超过一半，具有十分显著的经济、社会效益。	《城市热电联产的能效评价与技术经济分析/科技管理研究/于文益》		（1）省政府制定政策：该课题研究成果已经在省政府的政策制定、项目布局等方面得到广泛应用，如形成了我国第一个也是唯一一个关于工业园区集中供热建设的指导意见--《推进我省工业园区和产业集聚区集中供热的意见》（粤发改能电〔2013〕661号）提出“科学编制集中供热规划、合理选择集中供热方案、加快推进集中供热项目建设、切实加强对关停小锅炉的管理”等主要任务；《广东省工业园区和产业集聚区集中供热实施方案（2014-2017）》（粤发改能电〔2014〕4423号）提出“燃料路线、供热方式”实施原则及“积极推进集中供热项目建设、按期关停分散供热锅炉”等工作任务，，安排建设92个集中供热重点项目，带动投资1300亿元，对全省节能减排和大气污染防治工作的贡献超过一半。（2）地市编制规划：当前，应用该课题研究成果已经指导编制实施东莞、珠海、江门、阳江、梅州、佛山等地市工业园区和产业集聚区集中供热规划方案，分别推动珠海钰海天然气热电联产项目、东莞中电新能源天然气热电联产扩建项目等地市的12个热电联产项目完成核准工作，以及珠海高新区天然气分布式能源站、富山工业园热电联产等17个热电联产项目列入国家和省规划，已经带动投资400亿元。（3）企业优化方案：依据该课题研究成果，能源电力企业优化了集中供热项目建设方案，正在推进项目建设或前期工作，例如珠海市关停44台128吨小锅炉，核准京能集团建设2×40万级天然气热电联产项目向金湾、平沙片园区集中供热；东莞市关停57台295吨小锅炉，核准中电新能源公司建设2×40万级天然气热电联产项目向东城产业集聚区集中供热等。