佛山日报讯 为应对经济下行压力，近日，市长鲁毅主持召开市政府常务会议对《关于保持经济稳定增长的若干意见》等文件进行了研究讨论，从8个方面提出了35条政策措施，以确保我市经济在合理区间运行，为全省发展大局作出应有贡献。

强化科技创新

鼓励研发投入

为贯彻落实省委书记胡春华4月12日调研佛山时关于稳增长、培育发展高新技术企业以及推动更多规模以上企业建立研发机构等指示精神，我市迅速研究制 定了《关于保持经济稳定增长的若干意见》、《佛山市加快培育高新技术企业专项行动方案（2015~2020年）》、《佛山市规模以上工业企业研发机构建设 专项行动方案》等三个文件，并在会议上进行了研究。三份文件将进一步征求意见，并报送市委常委会审议。

《关于保持经济稳定增长的若干意见》从投资、消费、进出口、产业结构、科技创新、金融创新、大众创业、营商环境等8个方面着手，提出了深化企业投资管理改革、鼓励企业“走出去”、加快建设装备制造业万亿产业基地、鼓励企业加大创新投入等35条政策措施。

今年我市将落实24亿元技改专项资金，鼓励工业企业加大技术改造投入，支持工业企业增资扩产；抓住国家实施“一带一路”战略机遇，加快谋划推动企业 “走出去”；支持企业开展境外品牌、技术和生产线等并购，支持企业开展重大项目国际合作和工程承包；鼓励企业通过集团化、兼并重组、自主创新、产业链整 合、多元化经营等途径做大做强，并对超100亿元以上企业给予奖励。

为了使我市在珠江西岸先进装备制造产业带建设中发挥龙头作用，《意见》提出，我市要加快建设装备制造业万亿产业基地，加快实施“机器换人”计划，对采购本土机器人的企业，每采购一台奖励1万元，对本土的机器人企业，符合一定要求最高可一次性获奖励500万元。

为了进一步强化科技创新，我市将大力鼓励企业加大创新投入，加大新型研发机构扶持力度，推动科研成果转化，扶持科技企业孵化器建设，并建立对科技企 业的投融资补偿制度。我市将对研发经费占销售收入比例达到5%以上的高新技术企业给与奖励，并增加佛山市科技型中小企业贷款风险补偿基金的财政投入，缓解 科技型中小企业融资难、融资贵问题。

《意见》还提出，要推动大众创业，鼓励各类人才创业，加快创业载体建设，并支持创业公共服务机构建设，对在佛山新领办企业的高层次人才，给予相应的 项目资金支持，并鼓励有条件的工业总部、商业楼宇和高校院所内及周边闲置楼宇等转型成为创新创业载体，并对新建的创新创业载体、众创空间给予资助。

此外，我市将进一步提升企业的营商环境，减轻企业用电负担、降低涉企收费标准、降低企业社保费用，对企业吸纳政策鼓励类就业人员给与一定比例的社保补贴；对部分生产经营困难的重点骨干企业允许在一定期限内缓缴，对生产经营严重困难的企业，降低生育保险费费率。

培育高新技术企业

资助研发机构

为进一步增强创新发展的紧迫感和责任感，抓住高新技术企业这个“牛鼻子”，带动科研、人才、投资、管理等方面体制机制的改革创新，《佛山市加快培育高新技术企业专项行动方案（2015~2020年）》也在会议上进行了研究。

方案提出：到2015年底，全市高新技术企业达700家以上；到2017年底，全市高新技术企业达1000家以上

自2015年起的连续六年，市创新型城市专项资金中每年安排不少于2000万元用于对申报高新技术企业的企业进行补助，当年通过认定的高新技术企业给予补助10万元；当年通过复审或重新认定的高新技术企业给予补助8万元。

《佛山市规模以上工业企业研发机构建设专项行动方案》则提出，我市将进一步加大企业研发机构建设力度，到2015年底，规上工业企业研发机构建有率达到15%；到2017年底建有率达到25%，到2020年底建有率达到40%。

经各级政府部门认定的大型综合研究院、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、省重点实验室、省级工程技术研究中心，分别由市级财政给予1000万元、500万元、500万元、200万元和20万元的资助。

十大专项行动助力转型升级

会议还听取了全省工业转型升级攻坚战动员大会精神及我市贯彻实施意见，听取了我市打造万亿规模先进装备制造业产业基地工作情况汇报。为汇聚全市力量，打好工业转型升级攻坚战，我市将实施佛山制造2025专项行动等十大专项行动，实现佛山制造向佛山智造转型。

会议强调，我市将把先进装备制造业发展作为我市工业转型升级的重要部分和关键推动力，突出发展重点，有层次地培育有自主知识产权、有市场前景、用于生产制造过程的装备制造重点领域。

会议还听取了2015年佛山市行政监察工作要点、新《预算法》主要精神及下阶段工作建议，以及我市春夏季重点传染病防控工作和爱国卫生工作情况报告。（府办宣）