“我国9个城市已经全部完成源解析工作,成果已经上报国务院。”环境保护部副部长吴晓青在日前召开的 “2015年全国环境监测工作现场会”上表示,2015年,环保部要继续推进26个重点城市的源解析工作。
研究结果表明,机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源,约占85%~90%。其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车。
吴晓青透露,今年环保部还将开展源排放清单试点工作。将选取北京、天津、上海等13个有工作基础和地域代表性的城市作为试点,率先开展源排放清单编制工作。环保部将于12月份组织开展试点城市的整体评估。
首批9个城市完成 “源解析”
分析当前环境监测工作面临的新形势,吴晓青指出,目前我国经济社会发展进入新常态,生态文明建设和环境保护也出现了一些新的阶段性特征和趋势性 变化。环保工作的新要求,人民群众的新期盼,新 《环境保护法》的实施,都表明目前正处于进一步做好环境监测工作的有利时期。对此,他强调全国监测系统要乘势而上、有所作为。
吴晓青表示,过去的一年是环境监测工作取得新进展的一年,初步建成了空气质量监测预报预警体系,大气颗粒物来源解析工作实现新突破,污染源监督性监测、企业自行监测及信息公开得到深入推进,环境监测“天地一体化”深入推进,环境遥感监测成效明显。
关于大气颗粒物来源解析工作的新突破,吴晓青表示,环保部会同中科院和工程院建立了联合工作机制,承担第一阶段源解析任务的北京、天津、石家 庄、上海、南京、杭州、宁波、广州、深圳等地的环保部门高度重视,采取有力措施,克服了技术、人才等方面的困难;监测总站组织编写了源解析监测技术方法指 南、技术路线、能力建设指导意见等技术文件,初步构建了源解析监测技术方法体系,保证了源解析工作顺利推进。
目前,第一阶段9个城市已经全部完成源解析工作。其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车,石家庄、南京的首要污染来源是燃煤,天 津、上海、宁波的首要污染来源分别是扬尘、流动源、工业生产。各地根据源解析成果有针对性地调整大气污染防治措施,为促进空气质量持续改善提供了重要支 撑。
“源解析”扩至26个重点城市
关于 “十三五”我国监测工作的发展思路,吴晓青指出, “十三五”规划要根据大气、水、土壤三大行动计划实施的需求,整合优化环境监测网络,不断强化污染源监测、环境应急与预警监测,持续推进环境遥感与地面生 态环境监测,不断加强监测质量管理与信息公开,深化环保行政管理体制改革,逐步理清环境监测职能定位。
吴晓青强调,2015年全国环境监测系统要认真落实新 《环境保护法》、 “大气十条”和即将发布的“水十条”,积极组织开展国家和地方环境质量监测、重污染天气监测预警体系建设、颗粒物源解析、污染源监督性监测和企业自行监测 信息公开、环境遥感监测与应用等各项工作。
据介绍,环保部今年将落实八项重点工作:一是全面加强环境监测顶层设计,认真贯彻落实 《环境保护法》,大力推进环境监测预警体制改革,完成环境监测 “十三五”发展规划的编制工作。二是切实提高水环境监测预警能力建设。三是继续加强重污染天气监测预警体系建设和颗粒物来源解析工作。四是巩固和提升污染 源监督性监测、企业自行监测及信息公开。五是持续加强土壤、农村等专项监测工作。六是强化环境监测质量管理工作。七是不断强化环境遥感监测工作,推进 “天地一体化”进程。八是继续加强环境监测系统行风建设。
在深入推进大气污染源解析工作方面,吴晓青表示,要继续加强重污染天气监测预警体系建设和颗粒物来源解析工作。要不断深化空气质量监测预警体系 建设。各地要充分认识重污染天气监测预警工作的重要性和紧迫性,全力推动省级空气质量预警体系建设,争取在今年10月前,各省(区、市)、省会城市和计划 单列市的空气质量预报预警系统全部建成。同时,要继续完善京津冀、长三角、珠三角区域空气质量预报预警平台建设,对外发布区域预报信息。
要巩固和提高大气污染物来源解析研究工作水平。今年要继续推进26个重点城市的源解析工作。去年完成源解析工作的9个重点城市,要根据本地区工 作实际和大气污染治理需要,继续完善研究方案,自行组织开展精细化源研究工作。同时,还要开展源排放清单试点工作。在此基础上,确保大气污染治理取得新进 展。
