广州市科技创新委员会关于发布 2019 年科技创新发展专项资金项目（第二批）申报指南的通知

（征求意见稿） 

各有关单位：

  为贯彻落实市委、市政府关于创新驱动重点工作的决策部署和科技创新“1+9”政策，发挥科技创新在建设现代化经济体系中的战略支撑作用，推动 IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）等重点产业和民生科技发展，现启动 2019 年度广州市科技创新发展专项资金项目（第二批）征集工作。本批项目申报指南涉及民生科技攻关等 4 类计划（相关指南见附件 1），其他计划项目或补助的申报指南将另行发布。

由项目申报单位按照申报指南自行申报，通过广州市科技业务管理阳光政务平台（以下简称阳光政务平台）填报项目申报书并提交有关申报材料，经项目组织单位推荐、市科技创新委组织评审和审核等程序后，符合条件的予以立项支持。纳入全过程管理简政放权改革试点的计划或专题项目按《广州市科技创新发展专项项目全过程管理简政放权改革试点工作

（一）申报单位应在广州市行政区域内设立、登记、注册并

（二）申报单位应在相关领域具有一定的技术优势，有健全

（三）项目负责人应是申报单位正式职工，除两院院士外年龄不超过 60 周岁（指 1958 年 1 月 1 日及以后出生），项目实施期内在职，熟悉本领域国内外科技和市场发展动态，具有本领域的工作经验，是实际主持研究工作的科技人员。在职公务员、退

（四）申报单位、项目负责人过去 5 年内在申报和承担国家、

（一）市科技计划已立项竞争性项目不得再次申报，同一项目不得申报不同的科技计划类别，已获得国家级、省级财政资金

（二）作为项目负责人（项目组成员第 1 名），在研（指 2018年 6 月 30 日前明确已获得立项且未完成验收，下同）和当年申报的市科技计划竞争性项目累计不得超过 1 项；作为项目主要承担人（项目组成员前 3 名），在研和当年申报的市科技计划竞争

（三）申报单位存在 2018 年 2 月 28 日前到期未验收市科技计划竞争性项目的不得申报竞争性项目（申报单位为高校的，限

（五）申报单位已经纳入统计部门企业研发（R&D）活动统计范围但 2017 年度未开展研发活动的企业，不得申报竞争性项

（一）申报项目需按要求在阳光政务平台填报项目申报书、可行性报告及其他相关附件，纸质申报材料与网上申报材料一致，未按规定提交的不予受理。纸质申报书（须附目录、附件材料）要求项目申报单位、合作单位、组织单位及经办人签章齐全，项目组成员签名、日期等内容填写齐全。用 A4 规格纸张双面打

（二）与合作单位联合申报的项目，应按阳光政务平台模板签订并提交合作协议。协议应明确合作各方的合作方式、任务分工、知识产权归属、经费分配、收益分配及预期目标等内容，并加盖双方单位公章。申报的合作事项应与合作协议相关内容一致。与市外单位联合申报的，主要成果转化地和实施地应在广州市。

（三）项目组成员中如有申报单位以外的人员（包括研究生，但不包括境外人员），其所在单位即被视为合作单位，应当在项目申报书中填写合作单位信息并在合作内容页加盖合作单位公章。项目组成员中的境外人员视为以个人身份参与项目申请（需在阳光政务平台上传该境外人员知情同意函附件并附纸质材料

（四）申报单位为企业的，在网上申报时应按照各科技计划项目申报指南具体要求提供相关财务证明材料，因上市原因或央企无法提供 2017 年度财务审计报告的企业，需附有说服力的证

（五）申报单位为企业的，应提供注明企业统一社会信用代码和企业名称的授权委托书加盖公章扫描件（模板见附件 2），由我委统一通过市电子证照系统调取企业电子营业执照，无须再提供企业法人营业执照扫描件（若纸质版较电子版新，请在阳光政务平台上传纸质版企业法人营业执照原件的扫描件）；对尚未在市电子证照系统签发企业电子营业执照的申报单位，需提供纸质

（六）项目申报单位（申报人）应如实填写申报材料，科学合理、实事求是编报项目经费预算（项目经费预算编制要求见附件 3），并对申报材料的真实性、合法性、有效性负责。凡弄虚作假者，一经发现并核实后，取消项目申报单位 5 年内申报市科技计划项目的资格，已获立项的作撤销立项或实施终止处理，对相关责任单位（责任人）记录不良信用并通报。

（七）项目申报单位（申报人）应认真填写申报材料，项目确定拟立项后将根据申报书内容转化生成合同书，相关内容原则上不予调整（项目实施过程中可按规定变更）。拟立项公示后至项目合同书签订前，如发生项目承担单位实质性变更、合作单位变更、项目组主要成员（项目组前 3 名）变更、项目研究内容变

（一）申报单位注册。申报单位进入阳光政务平台按要求完成单位用户注册（新开户），获取单位用户名及密码。已有单位用户账号的不需另行注册。忘记用户名或密码的，请通过阳光政

（二）单位和申报人信息维护。单位用户登录阳光政务平台并完善单位信息，根据需要可创建申报人账号、密码，申报人用

（三）项目申报。申报人登录阳光政务平台，选择相应的科

（四）审核推荐。申报单位对申报材料进行认真网上审查，确保申报质量，根据需要可增加项目预算的网上财务审核，通过后提交至对应的项目组织单位。项目组织单位对申报材料进行网上推荐（申报单位如需修改申报信息可与组织单位联系，经组织单位网上推荐的项目不再退回修改）。

（五）提交纸质申报材料。组织单位网上审核推荐后，申报人下载并打印纸质申报材料（具体份数见各科技计划项目申报指南要求），经相关人员签章（含项目组成员、单位法定代表人、经办人）并加盖单位公章（含申报单位、合作单位）后，将纸质申报材料报（寄）送组织单位（各区科技主管部门受理点联系方式见附件 4）。组织单位对申报单位报送的纸质材料审核后加具意见并签字、盖章，汇总后集中报送至市科技创新委指定受理点，受理点只受理组织单位报送的项目材料。

（一）申报单位网上申报开始时间为 2018 年 月 日 9 时、网上申报提交截止时间为 2018 年 月 日 17 时，组织单位网上审核推荐截止时间为 2018 年 月 日 17 时，书面申报材料送受

（二）对纳入全过程管理简政放权改革试点的项目，申报单位网上申报开始时间为 2018 年 月 日 9 时、网上申报提交截止时间为 2018 年 月 日 17 时。由项目组织单位合理安排项目遴选时间进度，试点单位网上审核推荐的截止时间为 2018 年 月日 17 时，试点单位集中报送书面材料的截止时间为 2018 年  月 日 17 时。

（一）申报项目需符合本通知中规定的所有申报基本条件和

（二）阳光政务平台中申报书“申报单位基本情况”的相关内容从单位信息模块中自动读取，请各单位在申报项目前，尽早登录（注册）阳光政务平台填写完善，并确认“组织单位”是否准确（除科技计划或专题另有规定的外，项目申报单位不得选择广州市科技创新委员会作为“组织单位”，否则不予受理）。

2. 市科技创新委。

广州市科技项目评审中心受理窗口（越秀区连新路 47 号 1

请按《广州市科技创新发展专项资金项目申报安排表》或各科技计划项目申报指南联系方式进行咨询。

广州市科技创新发展专项资金项目申报安排表

（四）综合业务咨询

市科技创新委发展规划处，联系人：夏万志、吴玲

（五）党风廉政举报

市纪委派驻纪检组

（工作日 8:30-12:00、14:00-17:30）

附件：1. 各科技计划项目申报指南（附件 1-1 至 1-4）

2. 企业授权委托书模板

3. 项目经费预算编制要求

4. 各区科技主管部门受理点联系方式

5. 广州市科技业务管理阳光政务平台操作指南

广州市科技创新委员会

2018 年 月 日

附件 1-1

广州市民生科技攻关计划民生科技攻关专题科技帮扶方向项目申报指南

为全面贯彻落实党的十九大精神，助力精准扶贫，加强与对口帮扶地区科技合作，促进区域协调发展，结合对口帮扶地区经济社会发展科技需求，征集一批对口帮扶科技项目。

（一）新疆疏附县部落电商运营管理系统研究开发（对口帮扶新疆疏附县科技项目）支持开发部落电商系统，须具有网络商城系统模块、智能互动系统模块、大数据分析系统模块，以部落为载体进行电商化运营。部落电商在具体运营时，以微信、QQ 等社交软件的社群为基础，进行部落化经营。系统将成为新疆疏附县瓜果销售的主流平台。

（二）林芝茶树新品种引进及产品开发技术研究与示范（对口帮扶西藏林芝市科技项目）针对林芝地区高原气候特点、茶叶生长特性、土壤特点和当地种植条件，开展高原有机茶种植，集成一套先进适用的建园及水分养分管理技术体系，集成适宜当地环境的茶叶加工技术，集成一套适用林芝市茶叶产业标准化生产的技术体系，并建立应用示范基地。

（四）黔南州医院能效监管平台建设与示范（对口帮扶贵州省黔南州科技项目）

（1）清远市农村资源交易竞价平台：将农村土地、宅基地、民房等资源数据

（2）清远

（3）清远市清远鸡大数据平台：主要为清远鸡开展预售、众筹提供数据和交易服务；

（4）清远市农产品交易平台：主要为清远农产品提供一站式交易服务。

（七）建设以神经胶质瘤防治为研究重点的临床和科研合作平台（对口帮扶齐齐哈尔市科技项目）协助齐齐哈尔市在神经外科领域的诊疗水平和科研能力等方面进行提升，通过合作建立颅内最常见的胶质瘤的基础和临床转化科研合作平台，定期双向派送专业技术人员进行科研和临床的交流学习，提高齐齐哈尔市神经外科的临床科研能力和业务水平，培养和建立人才梯队。

（八）面向贫困山区的农产品智能供应链综合服务平台建设（对口帮扶五华县华阳镇华新村科技项目）以物联网为纽带，建立平台共享、资源共享、利用共享机制，打造面向贫困山区的农产品智慧供应链综合服务平台，建立经营主体和产品数据库、农业专家知识库，以及智慧农场管理系统、农产品订单及供需智能匹配系统（在线商城）、农业科技远程服务系统，可提供农场智能管理服务、安全农产品溯源及生产主体诚信信息查询服务、基于订单定制的农产品流通服务、农场经营管理及电商培训服务等。

通过阳光政务平台提交《广州市科技计划项目申报书》、可行性报告及相关附件材料，并提交纸质申报书（含附件材料）原件一式一份。附件材料包括：

按照事前资助方式，上述每个重点支持子方向支持项目不超

项目起始时间为 2019 年 4 月，实施期限为 2 年或 3 年。

 附件 1-2

广州市创新环境建设计划项目申报指南

按照《广州市珠江科技新星项目管理办法》规定，本专题支持支持我市 35 周岁以下青年科技人才作为项目负责人牵头组织开展自然科学应用基础研究、技术开发、成果转化等自主创新科研活动（软科学研究除外），培育造就一批优秀青年科技骨干。

本专题申报应符合通知中的申报基本条件和其他相关要求，

1. 项目负责人在广州地区连续全职工作两年以上（截至

本专题采取前期资助方式，对珠江科技新星入选者一次性给予30万元市财政科技经费支持。2019年遴选珠江科技新星约100

1. 高校、科研院所、医疗机构等事业单位和民办非企业单位立项数量约60名，其中，纳入全过程管理简政放权试点组织单位推荐数量限额为50名。具体分配如下：

2. 企业立项数量约40名。重点支持创新能力强、为企业解决实际问题的青年人才。

根据《广州市科技创新发展专项项目全过程管理简政放权改革试点工作方案》（穗科创字〔2018〕102 号），本专题部分项目纳入全过程管理简政放权改革试点，由部分有较好基础的项目组织单位负责该专题的项目申报和遴选工作，并在通知的规定时间内择优将不超过限项数量的项目推荐至市科技创新委，市科技创新委按程序审核确定拟入库项目。非简政放权试点单位，申报、评审工作按照《广州市珠江科技新星项目管理办法》的相关规定进行，申报项目不分技术领域，其综合分按事业单位（含民办非企业）、企业两类分别从高至低顺序，按名额确定拟立项名单。

2. 项目负责人资质证明材料（两年工作证明材料、学历学位、职称证明）。

本专题主管处室为科技创新人才处。联系人：林浩，黎健健。

本方向为普惠性项目专题，不受竞争性项目相关限制。申报应符合通知中的申报基本条件和其他相关要求，此外还需满足以下要求：

（1）在 2017 年 7 月 1 日至 2018 年 6 月 30 日期间，技术合

（2）经认定的技术合同包括：技术开发合同、技术转让合同、技术服务合同、技术咨询合同。

通过广州市科技业务管理阳光政务平台提交《广州市科技计划项目申报书》及相关附件材料，并提交纸质申报书（含附件材料）原件一式一份。附件材料包括：

（1）事业单位法人资质证照、组织机构代码证复印件。如已三证合一，则仅需提供注明单位统一社会信用代码的单位法人资质证照。

（2）盖有“广州市科技创新委员会技术合同认定登记核准用章”的《技术合同认定登记统计表》。

采取奖励性后补助方式，按照每亿元认定登记成交额奖励0.5 万元的比例确定技术合同登记服务奖补金额（以万元为单位，

（二）科技成果交易补助方向

  为加快实施创新驱动战略，促进科技成果在穗转化，根据《广州市科技成果交易补助实施办法（试行）》（穗科创〔2015〕13号）有关要求，现组织开展科技成果交易补助申报工作。

在广州市行政区域内设立、登记、注册并具有独立法人资格的企业。

本方向为普惠性项目专题，不受竞争性项目相关限制。本方向申报应符合通知中的申报基本条件和其他相关要求，此外需满

（1）科技成果交易需通过技术转让的方式与国内外高等学校、科研机构签订技术转让合同，且经技术合同登记机构认定登记。

   （2）科技成果交易应发生在 2017 年 7 月 1 日至 2018 年 6

3. 申报材料

通过广州市科技业务管理阳光政务平台提交《广州市科技计划项目申报书》及相关附件材料，并提交纸质申报书（含附件材料）原件一式一份。附件材料包括：

（1）事业单位法人资质证照、组织机构代码证复印件。如已三证合一，则仅需提供注明单位统一社会信用代码的单位法人资质证照。

（2）经我市技术合同登记机构认定的技术转让合同复印

（3）当年度企业支付技术转让合同的支付凭证和发票的复

（4）企业认为需要提供的其他证明材料。企业购买广州市外高等学校、科研院所的技术成果，除上述材料外，需提供以下材料：

②技术合同认定登记项目的费用清单（双方盖章）。

采取奖励性后补助方式，按照技术合同中实际发生的技术交易额的 5%给予补助（以万元为单位，精确到百位），每个企业

本专题主管处室为创新服务处。联系人：刘汝洁、莫晓波；联系电话：83124151、83124052。

附件 1-2-1

广州地区技术合同认定登记点