广州市人社局对今年开始实行的《关于实施鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”的意见》(下称“红棉计划”)进行解读。“红棉计划”从2018年开始，每年通过海交会“春晖杯”创新创业项目大赛、“智创未来”海外创新创业大赛评选出不超过30个创新创业项目，对评审后入选“红棉计划”的创业项目，给予10个方面的全链条政策支持。

　　对评审后入选“红棉计划”的创业项目，“红棉计划”明确分别给予200万元创业启动资金资助，首期50%经费在评审通过后拨付，剩余50%经费在第二年对项目进行评估后拨付;对获得B轮以上融资的创业项目，按不高于融资额的10%给予奖励，最高奖励不超过100万元。

　　设立在指定创业园区内的创业项目，可免费使用不低于500平方米的生产和办公用房;自行租用办公和生产用房的，连续3年给予租金补贴，补贴标准每月每平方米不超过35元。

　　广州市人社局有关负责人介绍，除了创业启动资金资助和一定额度的场租补贴外;还包括融资渠道支持。对获得银行贷款的“红棉计划”创业项目，按银行同期贷款基准利率(1年)的标准在2年内给予1000万元以内50%的银行贷款贴息补助。

　　“红棉计划”提出优化海外人才创业服务。持有“广州人才绿卡”的海外人才创办企业，可以人才绿卡作为投资身份证明，依法申办工商营业执照。持有人为外国国籍、取得外国永久(长期)居留权或为港澳台地区居民的，投资兴办企业时，可持人才绿卡直接申办工商营业执照，无需再对其有效身份证明进行公证、认证。海外人才来穗投资创业，注册资本(金)的非货币出资比例不受限制。

　　“红棉计划”创业人员申领“人才绿卡”后可在购房、购车、子女入学等方面享受广州市户籍市民待遇。对来穗创办企业，且在穗购房或租房并符合相关条件的留学回国人员，可按《广州市留学人员资助管理办法》规定给予10万元安家补助费。同时，纳入“红棉计划”项目的各类创业人才，可按照广州市人才住房政策享受住房保障。

　　作为国家重要中心城市的广州正加快推动国内需求与国际人才、科技、资本和产业的互融互通，抢占全球“人才红利”的新机遇。截至2017年10月底，在穗工作的诺贝尔奖获得者6人、两院院士77人(全职35人);国家“千人计划”专家281人、“万人计划”专家95人，分别占全省53.2%、79.2%。广州市留学归来人员目前超过6万人，留学归来人员相关企业达2500多家。