近年来，广州服务贸易快速发展，业务规模不断扩大，产业集聚程度显著增强。2015年广州市服务贸易总额291.72亿美元，增长14.53%，与 货物贸易比重为1:5，居全国第4位。广州市商务委负责人认为，由于广州商贸服务以专业市场和电子商务服务为特色，大量的服务业依附在制造业上，跨境电 商、融资租赁等新业态发展迅猛，实际服务贸易规模远大于此。

今年2月，广州获国务院批准成为服务贸易创新发展试点城市，将在两年试点期内大胆探索，先行先试，再创发展新优势，力争为全国服务贸易创新发展探索可复制可推广经验。记者近日从广州市商务委了解到，广州市结合当地实际情况，正在制定服务贸易创新发展试点实施方案。

目标：打造全球服贸高地和枢纽

广 州作为我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，将发挥改革开放“排头兵”的先行优势，用好广东自贸试验区南沙新区片区和CEPA先行先试叠加政 策，聚焦国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和现代金融服务体系“三中心一体系”建设，以及国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科技创新枢纽“三大战 略枢纽”建设，厚植发展优势，创新工作机制，推进供给侧结构性改革和培育新动能，全面提升广州国家服务贸易创新发展试点城市的示范引领和辐射带动作用。

紧 抓建设“一带一路”和自贸试验区战略机遇，广州市以服务贸易自由化为目标，以体制机制创新和业态创新为突破口，积极探索，先行先试。通过构建适应服务贸易 创新发展的顶层设计和整体布局，使体制机制创新成为推动服务贸易发展的强大动力；聚焦高技术、高附加值的服务领域，优化服务贸易发展模式，推动服务贸易供 给体系向高水平供给平衡跃升；发挥广州与港澳服务贸易紧密合作的机制和平台优势，推进穗港澳服务贸易自由化。

据悉，广州力争在两年试点期 内，全市服务贸易年均增长20%，穗港澳服务贸易自由化实现新突破，形成在全国可复制可推广的服务贸易创新经验；到“十三五”期末，全市服务贸易总额比 2015年翻一番，全面建成市场开放度与贸易便利化程度更高、国际国内两个市场资源配套功能更强大的国际商贸中心，使广州成为引领华南地区、聚焦港澳、辐 射东南亚、面向全球市场的服务贸易发展高地和综合服务枢纽。

落实：八大任务、五大工程、四项措施

为了全面提升广州国家服务贸易创新发展试点城市的示范引领和辐射带动作用，广州市将重点做好8个主要任务，建设5个重点工程，落实4项保障措施。将从加大财政支持力度、落实税收优惠政策、落实创新金融服务举措和实施人才保障激励制度等方面保障任务和工程的落实和完成。

据介绍，8个主要任务包括：构建服务贸易“三个一”促进机制、建立穗港澳服务贸易自由化合作平台、培育服务贸易市场主体、创新服务贸易发展模式、提升服务贸易便利化水平、优化服务贸易公共服务支持、建立服务贸易统计体系和创新线上线下服务监管举措。

广 州市将认定一批运输、商业服务、旅游、建筑、知识产权、体育、文化、中医药、金融和保险等领域的服务贸易示范企业和重点培育企业，以及认定运输、中医药、 文化、旅游、体育、金融等服务贸易领域出口品牌；支持建设服务贸易公共平台；鼓励服务贸易企业以境外商业存在的形式“走出去”开拓国际市场。

穗港澳金融服务数据中心建设工程、引进和培育外籍家政服务模式试点工程、服务贸易统计创新工程、穗港澳专业服务创新发展工程和医疗服务出口创新发展工程等5个重点工程，被纳入广州市服务贸易创新发展试点实施方案。

广 州市将引进外籍家政服务模式、培育本土高端家政人员和输出高端家政人员。依托试点企业和行业协会对外籍家政服务人员进行有效管理及跟踪；在广州职业培训机 构中重点开设高水平的家政服务专业，引入国外和香港家政服务的培训模式；培训一批精通粤语且家政业务熟练的高端家政人员，定向输往境外有市场需求的国家 （地区）。

（来源：2016年4月11日 国际商报）