2日，广州市政协举行各界别委员座谈会、港澳地区市政协委员座谈会。政协委员热情高涨，纷纷带着“重磅提案”亮相，关注广州金融竞争力、“一带一路”沿线国家合作、大数据利用、海关大通关建设等话题，对广州未来发展寄予期望和厚爱。

1.广州大通关机制如何建立？

委员建议：尽快设立口岸管理跨部门联席会议机制

“十三五”期间，广州建设国家中心城市，提升城市综合竞争力，海关通关意义重大，高效率通关环境将有利于广州进行国际贸易。

市政协委员孙玫介绍，2015年6月30日“单一窗口”在广州南沙自贸区、白云机场和黄埔港上线试运行；目前已实现进出口货物申报、进出境运输工具申报、跨境电商和信息查询4项业务功能，涵盖海关、国检、边检、海事、港务等多个部门。

没 有“单一窗口”时，进出口相关企业需要向口岸多个管理部门，录入多个系统，多次申报多个标准的进出口数据，十分不便。有了“单一窗口”，进出口相关企业就 可以通过一个（窗口）平台，一次（向窗口平台）递交满足口岸所有管理部门全部进出口监管规定的标准资料和单证，具备一个平台，一次递交，一个标准，满足全 部进出口监管要求的特点。

据统计，试点企业进、出境申报项目分别由原来的301项、276项分别减少到152项、148项，进口、出口货物报关报检项目分别由原来的169项、165项分别减少到115项、118项。

截至2015年12月31日，试点企业通过“单一窗口”报关报检进出口货物2105票，货物总值约1.6亿美元（不含跨境电商），进出境运输工具申报188航次，成效显著。

“广东省口岸办已经决定以广州‘单一窗口’为模板，建设广东省‘单一窗口’，全国‘单一窗口’现场会也有望在广州召开。”孙玫说。

不过，相比上海、东莞等地，广州的“单一窗口”依然有较大的进步空间，最突出的是长效运作机制尚不明显，功能有待完善。尤其是与东莞“三互”（即信息互换、监管互认、执法互助）相比，广州“三互”大通关机制尚未建立。

“广州应尽快设立广州口岸管理跨部门联席会议机制，建立与‘单一窗口’相配套的‘三互’大通关模式。并借助广州海上丝绸之路国际港口城市联盟机制，实现国际间‘三互’。”孙玫表示。此外，广州还应当推动“互联网+”，让企业足不出户就可办理大通关手续。

2.穗企海外投资遭遇“制度差异”咋办？

委员建议：发挥香港服务业优势助穗企走向世界

政协委员陈维端提到，国内企业到“一带一路”沿线的一些国家进行投资，因为制度差异可能会遇到很多困难和麻烦。但如果使用香港企业的身份，就能享受这些国家给予香港企业的所有优惠。

陈维端认为，香港最大的优势是服务业，也就是软件；而广州最大的优势是硬件，包括人才、资金、企业等。广州企业到香港注册，并通过香港的服务业对接国外市场，恰好是“软硬结合”的重要一步。

“应 善用香港专业人士的国际网络。外向型企业在对外投资前应咨询专业人士意见。香港具有国际性专业人才，包括律师、会计师及资产评估师等事务所均拥有庞大国际 网络，企业可善用这些拥有国际网的专业人士，由他们联络企业的目标国家的专业人士，再由这些专业人士联络相关对口单位，这样可确保找到目标公司。”

陈 维端在接受记者采访时指出，香港在“一带一路”广州走出去的过程中充当“桥梁”的角色：“在这种交流中，不是一言值千金，而是一言省千金。利用香港服务业 的桥梁作用，搭通投资目的地的本地资源，内地企业可以更好地开展工作。”陈维端认为，这种合作模式是“一带一路”这项国家战略下，穗港两地的积极实践。

3.南沙首家港资银行如何融入广东？

委员建议：创新金融生态重塑广州金融竞争力

政协委员梁高美懿建议，广州利用信息技术搭建智慧金融生态系统，在促进信息流、控制流、信用流和资金流融通的同时，实现降低成本与提升风险管控，在全球经济发展下行周期中为区域金融业弯道超车、供给侧改革以及经济转型升级提供基础性保障。

2014年，广州越秀集团收购了在香港上市的港资银行创兴银行，之后高薪聘请前恒生银行“掌门人”梁高美懿担任董事总经理。

梁高美懿表示，创兴银行现在的大股东是广州市政府，所以两年来的工作重心都是在探索如何更快地融入广州、珠三角乃至广东的经济发展。

“广 州、广东、珠三角，我们最近这两年一直在努力发掘机会。我们会在南沙以外开设更多的分行和支行，一间港资银行在内地是没有办法和四大银行的规模和网络竞争 的。”但是梁高美懿认为，四大行没有CEPA框架下的优惠政策，而随着人民币的汇率自由化，现在汇率倒挂，境内的汇价和利率都低于香港，所以创兴银行未来 一年的业务重点，就是用境外的产业来支持境内的资本。

“都说2016年大家要过‘辛苦年’，境内资本有增值需求，香港的金融机构在国际舞台 上打拼多年，所以我们更容易看到国际经济发展中的‘危’与‘机’。”梁高美懿说。结合创兴银行的业务上，她表示，公司会在“一带一路”的65个城市与国内 的自贸区开设网点，而国内的总部一定设在广州。

4.5年200亿条工程造价数据如何利用？

委员建议：加快建立大数据库带动管理转型升级

建设项目“价”的核算、计量和运用存在某些方面局限或缺陷，工程建设信息不完整，造价不实，造成投资浪费、人财物力损失等诸多问题。在大数据时代，工程造价信息管理问题值得进行深入探讨。

据了解，一个工程包含了海量的数据，极其复杂。据测算，市场上最近五年内的数据有达到200亿条。工程建设需要实时高速了解当前数据，需要多样的、有价值的造价数据。那么，200亿条的数据得到好的管理与应用了吗？

目 前工程造价数据管理的相关工作机制尚不健全，缺乏统一的分类标准，采集处理方法落后，仍采用人工询价、定期上报的方式，面对市场上的海量数据往往无能为 力。数据标准不统一，数字化程度低，软件功能不强大等，使得造价数据的加工处理深度不够，数据质量难以提高，信息维护更新不及时，发布不够全面准确，没有 办法满足市场的需求。

针对目前工程造价数据管理的现状，广州政协委员宋丹建言要加快建立工程造价大数据库，提升城市建设管理水平，以大数据库带动传统造价管理转型升级，使得决策更科学化、精细化、精准化。

她建议，广州要明确数据库建设的目标，在2—3年内完成建库工作，对编码分类进行统一，集中打造品牌，材价，指标，项目的四库一平台，覆盖工程建设全过程。多渠道收集数据，鼓励行业协会，吸引各方填报，统一使用。

同时，数据库建设之后，定期发布，利用数据挖掘数，管理成本，有效避免项目延期等风险，造价大数据库对政府、施工企业与业主都有显著的决策推动作用。

5.广州如何借职业足球推动“足球强市”？

委员建议：通过澳门向葡语系足球强国取经

“难得广州恒大淘宝队拿了两次亚冠冠军，激起了大家的兴趣和关注度，而且广州球队的成功并不仅仅是依靠外援的能力，整支球队的运转都已经趋向现代化和科学化。这是一个很大的进步。”政协委员陶天权认为广州应该乘胜向前。

陶 天权认为可与澳门加强合作，澳门和葡语系国家有很密切的联系。而在葡语系国家中巴西和葡萄牙都是足球强国。因此，他建议借助澳门的葡语系背景思考，把葡语 系足球强国的球队、球员甚至是裁判召集到广州比赛，同时派遣国内球员到葡系国家进行训练和学习，并引进其青训培养体系。

陶天权在接受记者采访时指出，恒大拿了两年亚冠冠军，谁都认识恒大，“就比如英格兰城市曼彻斯特，因为有两家著名的足球队而闻名于世界。所以，广州也可以借助足球来提高自身的知名度。

让陶天权感到遗憾的是，广州目前还没有一块正规的足球比赛场地。虽然在将来建设100座足球场，但这在陶天权看来是一项基础性的普及工作，足球运动的发展还需要成绩上的提升。对于政府在促进足球运动和成绩发展中扮演的角色，陶天权建议广州市政府尽量不要提供财政支持。

“毕竟足球并不是全民的运动，政府不适宜直接干预相关的工作。但是政府可以在需要的时候出力，或者提供一些相关的措施和优惠，以资金以外的形式来支持足球活动的开展。”陶天权说。