党的十八届五中全会提出，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，其中创新是第一要素，而人才又是实施创新驱动发展战略的关键因素。

　　具体到花都来看，花都的产业基础好，经济发展势头迅猛，去年地区生产总值增速位列全广州第二，但存在的短板同样明显，不少企业面临“人才瓶颈”，高端人才“引进难”、“留不住”，严重制约企业发展和产业转型升级。

　　“要破解发展难题，厚植发展优势，实现‘十三五’时期发展目标，就要把产业人才作为持续发展的核心驱动力，把引进、培养、服务产业人才作为区委区政府重中之重的工作来抓。”花都区委书记黄伟林如是说。

　　12月21日，花都亮相留交会，设立展区吸引海归人才。在花都区人社局有关负责人看来，这次留交会的举办可以说是一场“及时雨”，“我们希望通 过这个平台，吸引一批符合花都经济社会发展需要和产业发展布局的高端产业人才”。据介绍，下一步花都拟将举办引资引智引技大会，并将配套出台若干新政策， 形成不拘一格引进人才、最大限度激发人才创新创业活力的良好局面。

　　区域目标??瞄准“一带一路”战略开发开放高地

　　开放发展是党的十八届五中全会提出的五大理念之一，不久前落幕的广州市委十届七次全会也描绘了“国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢 纽”这三大战略枢纽的蓝图，形成了空港、海港、创新港“黄金大三角”格局，以参与全球经济合作与竞争。而以白云国际机场为核心的国际航空枢纽，即是大“黄 金三角”的一部分。

　　在新的战略布局中，花都将构建空铁联运综合交通体系，打造“一带一路”南中国枢纽。高标准规划建设18台37线的广州北站综合交通枢纽，加快北 站和机场的快速通道建设，打造10分钟互联互通空铁联运体系。如能接上蓉欧快铁，广货到欧洲的时间可比海运节省30天，13天即可到达。

　　与此同时，广州北站为武广高铁、京广铁路、广州地铁9号线、广州地铁8号线（规划）、珠三角城际广清城际、广佛环城际交汇点，且与多个长途客运站接驳，是广州北部地区的交通中心。

　　“路通则财通。”花都的战略构想是：将综合交通枢纽转变为区域经济枢纽，努力建设广州国际航运中心、物流中心、贸易中心的先行区，打造创新、开放、绿色、和谐都会区。

　　下一步，花都将依托交通优势，打造开放发展的产业平台。其中，依托白云国际空港，花都将加快建设国家级跨境电商产业园区，以中远、菜鸟等项目为 龙头，大力发展跨境电商产业；依托广州北站综合交通枢纽，紧抓“蓉欧铁路＋”机遇，探索在北站周边区域打造集跨境电商、物流功能等于一体的保税区，展示销 售进口欧洲商品，整合珠三角地区轻工产品，拓展对欧出口业务，更好地支撑广州市加快建设国际物流中心，提升开放型经济发展水平。

　　此外，花都还将争取“国字号”的狮岭皮革皮具城申报市场采购贸易试点尽快落地，推动传统专业批发市场加快转型升级。

　　空间格局??力争成为企业家创业热土

　　在新的发展格局下，花都将规划“一轴四带多组团”的产业空间布局。其中，一轴指城市主轴，而四带则是指东部空港经济创新产业带、中部广州北站商务产业带、西部先进制造业产业带、北部绿色生态发展带。

　　目前，花都正在四大功能片区布局了8个重点产业园区，其中，正在全力打造4个新兴产业园区。

　　生物医药产业园是其中之一。该园区规划面积约10平方公里，目前符合“两规”可以马上开发的用地约2700亩，拟大力引进国内外生物制药龙头企业，努力集聚生物医药上下游产业链，打造国内一流生物医药产业园区。

　　其二，新能源汽车和智能装备产业园。规划面积约12平方公里，目前符合“两规”可以马上开发的用地约4350亩，主要培育发展新能源汽车、医用机器人等高端制造业。

　　其三，2.5产业园。在生态优美的花都湖南部，规划面积约5000亩，重点发展工业总部、研发设计、展示销售、品牌推广等2.5产业。

　　其四，微商、电商产业园。目前迎宾大道地铁沿线微商、电商企业已形成集聚态势，电商、微商一期产业园区初显雏形，我区也在主城区CBD区域南部 规划建设微商、电商二期产业园区，全力支持微商、电商等新业态集聚发展。学习借鉴杭州（良渚）跨境电商产业园的经验，积极规划打造跨境电商产业园区，大力 发展跨境电商产业。

　　新的产业格局渐次凸显，企业家的舞台也更广阔。花都区负责人表示，花都力争成为企业家大展宏图的热土，将支持企业、企业家创新，鼓励企业家技术 改革、商业模式创新、营销手段创新，鼓励企业家站在“互联网+”、中国制造2025、“一带一路”等风口上乘势而为，打造企业核心竞争力。

　　人才新政??招商引资与招才引智“双轮驱动”

　　据介绍，花都将把支持产业、服务企业作为人才工作的重点，实施招商引资和招才引智“双轮驱动”，加速产业和人才集聚，形成“项目吸引人才”——“人才衍生新项目”——“新项目再构筑吸才平台”的良性循环。

　　未来三年，花都计划在汽车、临空、生物医药、智能制造、电商微商、轨道交通、金融、文化产业等重点产业领域内，支持20名创新创业领军人 才，200名产业高端人才，400名产业急需紧缺人才，吸引带动2000名以上各类产业人才来花都工作，将花都打造为“大众创新、万众创业”的乐土，实现 梦想的家园。

　　花都区人社局局长陈孝安告诉记者，将找准人才的实际需要，倒推招才引智工作重点，对人才最关注的户籍、子女教育、医疗、创业资助、融资渠道等政策进行重点突破。

　　记者了解到，花都还为吸引人才提供了优惠的政策。对来花都投资创业、开展高新技术项目研究开发的院士给予安家费30万元。对花都在站的博士后研 究人员，给予科研项目启动经费15万元及生活补助15万元；对期满出站后留花都工作的博士后，给予15万元的安家费。对成功申报院士工作站、博士后工作 站、博士后创新基地的企业，分别给予30万元、20万元、10万元。

　　据悉，花都将在近期召开引资引智引技工作会议，并将配套出台若干新政策，形成不拘一格引进人才、最大限度激发人才创新创业活力的良好局面。

　　特写

　　留交会上“海归”频频造访花都展区

　　在21日的“留交会”上，亮出“一带一路”南中国枢纽招牌的花都展区，吸引了不少海外归国人才前来咨询乃至表达落户意向。

　　从香港赶来参加留交会的曾镜锵，是花都新华人，在香港理工大学深造获得研究生学历后就在港组织团队创业。理工背景的他，与小伙伴们一起在香港从事智能制造方面的研发工作，如今想要把企业做大，就想到了家乡花都。

　　“我觉得花都现在发展势头越来越好，智能制造方面也有基础。”曾镜锵表示，他们希望在提升研发水平的同时也做生产，由于香港寸土寸金，所以就希望将研发放在香港，而将生产基地落户花都。

　　除了前来咨询的“海归”，花都展区还吸引了来推荐人才的留学生。来自哈萨克斯坦的鲁斯特姆，是中山大学企业管理的博士研究生，他对花都打造“一带一路”南中国枢纽甚是感兴趣，希望为花都提供所需要的人才。

　　亮点

　　花都三年引进近100名牌院校毕业生

　　记者了解到，花都全区人才总量约12万人，其中高级企业经营管理人才约26760人、专业技术人才约11000人、农村实用人才4928人，高级技师110人。

　　而在高层次人才方面，累计柔性引进院士6人，享受国务院特殊津贴专家13人，国家千人计划专家、新世纪百千万人才、长江学者、珠江学者数量均实现零的突破。

　　在高层次人才方面，有一个特别的群体值得关注，那就是来自名牌院校的毕业生。近3年来，花都共引进近100名北大、清华、人大、浙大等名牌院校毕业生，其中来自北大、清华的毕业生超过50人。

　　目前在花都投资促进中心工作的何静，三年前毕业于中国人民大学。在花都面向国内著名高校招聘事业单位专业人才的活动中，何静成功入选。由于父亲 曾在花都服役，何静数年前曾来过花都，此次到花都工作，她发现花都已经变了样：人多了，城市新了，而大项目越来越多了，其中广州万达文化旅游城就是在 2014年落户花都的。参与文旅城招商过程的何静发现，万达最开始的选址有多个选项，最终落户花都也显现了花都的吸引力。

　　在何静来花都的次年，从清华研究生毕业的黄鹏程来到了花都，成为了花都区委区政府办公室的新人。黄鹏程表示，广州有着开放、包容、创新的环境，花都也有宜人的生态环境，这些都是吸引他到花都的因素。