由汶莱、智利、纽西兰、新加坡发起,美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership, TPP)今终 于公布细节。将近六千页的协议,涵盖了环太平洋12国总结的17项贸易议题。协议中,明显可看出数位经济的任何產业,尤其是高科技產业,可因关税的减免而 大大获利。协议严格限制国企的补贴倾销,望透过此方式让TPP成员国的市场回復其机制。以后,跨国公司可以透过TPP争端机制对外国政府提出告诉。
协议中可看出,对知识產权和数位经济的保护甚为严格,任何属于这些分类下的產业,可因这项协议的签呈而明显地获利。对国有企业的规范,如 外界预估的如出一辙,要求成员国停止国家对国有企业的补助、倾销,让TPP成员国的国有企业按照市场规则良性竞争。不过国有企业体质特殊,协议仍然保留空 间让特殊成员国国有企业豁免于协议内容。
值得注意的是,成员国的跨国公司,终于可以透过TPP正式对国外政府提出告诉,不用再担心到其他国家做生意遇到不平等对待时求偿无门的状况。
TPP达成协议 全球最大自贸区
TPP内容虽已正式公布,但仍需送审回各国国会议会进行审批。现在时间点邻近美国2016总统大选美媒担心儘管国会已通过贸易促进授权(Trade Promotion Authority, TPA)但是国会仍然会因为选举而延宕TPP审批进度。
美国白宫发言人乔思厄‧尼思特(Josh Earnest)于5日白宫记者会表示,他们不认为TPP的审批需要太久的时间,也希望国会审 批不超过一年,然而他们理解国会需要时间,讨论细节。乔思‧厄尼思特说:「尊重贸易促进授权是总统当初对美国人民最重要的承诺之一,所以总统会给美国人民 最多的时间,了解这项协议,而我们也相信,一旦人民了解之后,就会知道这项协议对美国经济会有多大的帮助。」
TPP被欧巴马视为重返亚洲最重要的政策,他想藉此让美国透过经济在亚洲重新发挥影响力,同时也想用此协议来实现他欲刺激美国经济的承 诺。如同欧巴马十一月五日早上的白宫官网声明中表示:「这是世界上有史以来最高规格的贸易协定,它移除了成员国对美商品的18000项关税,意味着美国劳 工将会得到更多的薪水,帮助美国经济的成长。」
儘管这类高规格的协议,可帮助像美国这类在全世界拥有高价值產业链的国家获利,但相对来说,这项协议却会让与拥有低產业链价值的国家经济衰弱、失业率攀升、劳工权益受损。
