为了适应新形势新任务新要求，贯彻简政放权、放管结合、优化服务的原则，进一步深化投资审批制度改革，完善委托投资咨询评估工作，加强投资决策的科学性 和民主性，提高投资咨询评估的质量和效率，近期，国家发展改革委修订发布了《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法（2015年修订）》（发改投资 〔2015〕1761号），同时进一步完善了相关工作规则，着力解决当前评估工作中存在的突出问题。

　　（一）关于选择评估机构，确保公平性，减少随意性。通 过修订，进一步完善了“自动顺序选择为主、手动指定选择为辅”的评估任务委托机制。“手动选择”，是考虑到关联关系回避原则、保密原则和特殊事项的需要。 为防止手动指定过多，可能存在随意性大、公平性受到影响的问题，需要进一步强化对手动选择评估机构的约束。为此，本次修订强调，不应以项目规模大小、重要 程度、时间紧迫性、对项目的熟悉程度或者某评估机构参与了规划编制、参与了某项目的一期工程、有利于保持工作连续性等作为手动选择评估机构的理由。对于特 别重要项目，确需手动选择评估机构的，应由主办司局召开司（局）务会慎重研究通过并说明理由。

　　（二）关于评估时限，强化时限要求，提高审批效率。一 是在国家发展改革委的委内工作规则中明确，“除重大规划和特别重大的项目外，评估时限原则上不超过30个工作日”，并重申《国家发展改革委办公厅关于严格 执行项目审批（核准）程序和时限规定的通知》的相关规定。二是考虑到因特殊情况确实难以在规定时限内完成的情形，在委托评估管理办法中规定，评估机构“应 在规定时限到期日的5个工作日之前向国家发展改革委书面报告有关情况，征得书面同意后，应在国家发展改革委批准的延期时限内完成评估任务”。

　　（三）关于评估费用，坚持协商核定，与原费用标准做好衔接。长 期以来，我们始终坚持“谁委托、谁付费”原则，由我委按照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕1283号）规定的费用标准支付评估 费用，并接受财政和审计监督。今年2月，国家发展改革委印发《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），全面放开了 实行政府指导价管理的建设项目前期工作咨询费，实行市场调节价。为此，本次修订将相关内容修改为“咨询评估费用由国家发展改革委参照原费用标准与评估机构 协商核定，按年度结算。评估费用的使用和支付，接受财政和审计部门的监督和审计。”

　　（四）关于评估机构管理，建立信用记录，严格责任追究。一 是国家发展改革委受理对评估机构的举报、投诉，并组织或委托有关机构进行检查核实，对查实的问题按照规定进行相应处理。二是对于评估报告有重大失误或质量 低劣、评估过程违反有关规定、累计两次拒绝接受委托任务、累计两次未在规定时限内完成评估任务等情形，国家发展改革委将作出严肃处理。三是对评估机构的违 法违规行为建立信用记录，纳入国家统一的信用信息共享交换平台，情节严重的按有关规定向社会公开。