顺德区“互联网+”行动计划实施意见

为贯彻落实国家、省和市加快实施“互联网+”行动的战略部署，促进新一代信息技术与现代产业融合创新发展，加快推动顺德产业转型升级，形成经济增长新动力，制订本实施意见。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

主动把握和积极适应经济发展新常态，抢抓国家“互联网+”行动计划的重大战略机遇，选取装备制造、智能家电、现代农业、电子发票、商贸流通及创新创业等六个重点领域开展“互联网+”的优化应用，促进互联网新技术、新模式、新理念与制造业、农业、商贸业的深度融合发展，培育具有互联网基因的新业态、新产品，提升实体经济的创新力和生产力，促进顺德产业全面升级发展。

（二）发展目标

近期目标：到2017年，互联网与重点产业加快渗透融合，互联网、物联网、云计算、大数据等深刻应用到制造业、农业。顺德智能装备规模处于全国领先地位，打造10家具有示范意义的智能工厂，新培育工业机器人智能装备集成系统企业不少于40家，工业机器人制造企业不少于5家，超亿元工业机器人制造及集成系统企业不少于10家，机械装备产品的智能化率达到70%以上；初步实现家电产品之间、家电产品与人之间的互联互通，智能家电生态系统初步建立，互联网家居生活解决方案提供商10家以上；初步构建起智慧型现代农业生产经营体系，打造农产品网上销售知名平台5个；成功开展电子发票试点并逐渐推开，全区电商企业电子发票系统覆盖率100%；打造互联网与实体相结合的新型商贸流通业态，建设O2O模式连锁超市不少于10家，专业市场电子商务平台不少于5个；促进互联网创新创业，建设互联网创新孵化器1个，互联网创新示范项目不少于8个；通过互联网平台聚集不少于30家创投基金，为互联网创新创业提供资金推动。

中远期目标：到2020年，顺德成为中国“互联网+”应用先行区、中国智能装备集群区、全球智能家电总部集聚区、中国智慧农业示范区、中国互联网商贸示范区、中国互联网创新创业示范区。

二、重点任务

（一）实施“互联网+装备制造”行动计划
    1.发展网络化智能制造。支持科达、伊之密、震德、威德力等优势装备企业应用工业互联网，建设自动化车间和智慧工厂，支持广东西安交通大学研究院、广东华南计算技术研究所为企业提供智慧工厂解决方案。推动一批企业加快应用数字化、智能化、网络化等技术，实现智能管理与决策，全面提升企业资源配置优化、操作自动化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平。推动美的与安川、利迅达与ABB、隆深与川崎重工的深度合作。实施智能制造示范工程，开展“互联网+”示范企业认定，争取到2017年，智能制造应用示范企业180家以上。

2.发展以信息技术深度嵌入为代表的智能装备。推动高端芯片、新型传感器、工业控制计算机、智能仪器仪表与控制系统、工业软件等技术在装备中的集成应用，培育本土智能制造产品。培育发展一批智能装备整机和关键零部件研发制造骨干企业，以及拥有自主核心技术的智能装备系统集成重点企业。组织大型企业加快开发高档数控系统、功能部件及应用软件并实现产业化，开发一批精密、高速、高效、柔性数控制造装备及集成制造系统。鼓励企业加快研究开发智能机床、3D打印等前沿技术和装备，突破工业机器人关键零部件及系统集成技术并实现产业化。通过综合手段，全面提升陶瓷机械、塑料机械、木工机械、压力机械等专用装备的智能化、集成化水平。

3.支持发展服务型制造。支持科达洁能等大型智能制造装备企业对外提供企业信息管理云平台，从产品供应商向整体解决方案提供商转变，拓展以在线监测、远程诊断与云服务为代表的产品生命周期的智能服务。推广智能制造解决方案云平台应用，构建产业链上下游研发设计协同、供应链管理协同体系。积极发展按需制造、个性化制造。

4.建设装备制造业发展载体和平台。全力推进广东省智能制造产业基地、智富园、顺联国际机械城、华南机械城、顺德精密智能装备制造产业创业园的“1+4”载体建设。加快建设顺德高新区启动区内800亩“顺德机器人专业园区”，致力建成为以工业机器人及其上下游产业、数控设备为核心的先进智能装备产业集聚区，争取达产后年产各种工业机器人和智能化装备超过50万台。以中德工业服务区为主基地组建现代工业城市战略联盟，拓展对外合作空间，聚集全球资源要素，将中德工业服务区打造成对接欧洲、辐射珠三角、带动全区装备制造业升级的桥头堡。建设华南智能机器人创新研究院。依托广东省智能制造产业联盟、区两化融合创新中心建设“广东省智能制造解决方案云平台”。

5.建设展示基地。办好互联网+博览会、智能装备及机器人博览会，推广应用中国制造2025、德国工业4.0、美国工业互联网等先进制造业模式，对外树立顺德“智能制造”区域品牌。以中德工业服务区为平台、佛山国际会展中心为主体，建立世界工业技术博览会和体验馆，集中发布新技术、新成果、新成品。建设全球机器人超市，开启全新的机器人产品展示和商业应用模式。

（二）实施“互联网+智能家电”行动计划

1.推动产品智能化。鼓励大型家电制造企业开发和运用现代智能控制、神经传感、网络互联、信息处理、媒体互动、大数据及云服务等先进技术，大力发展智慧家电。重视应用大数据平台、物联网技术、互联网技术，积极发展智慧家居，实现人与机、机与机、人与人的互联互动，开展智能智慧家居大规模推广应用示范工程。推动家电企业突破家电控制、材料替代等核心技术，推动行业向智能化、节能、环保方向发展。通过努力，将顺德打造成全国智能家电总部基地、全球智能家电采购中心、智慧家居服务基地。

2.推动生产过程智能化。推动美的、格兰仕等一批本土企业加快开发和应用基于物联网、云计算技术的智能化、自动化生产线技术和设备，提升工厂整体自动化和智能化水平。

3.推广个性化定制。推动企业建立基于网络的开放式定制平台，与用户实现深度交流互动，形成完善的基于个性化定制需求的可视化设计、生产、供应链管理和服务体系，从“市场竞争驱动”转向“用户需求驱动”。

4.推动企业深耕电商家电市场。推动中国慧聪家电城等O2O(线上到线下)分销模式，通过线上家电城与分销商直接交流，以出厂价实现在线交易，降低流通成本，规避资金链断裂风险。支持建设网上“顺德家电馆”，帮助更多的中小型家电企业开拓电商渠道。

（三）实施“互联网+现代农业”行动计划

1.发展农产品电子商务。以建设广东省农产品电子商务示范区为契机，建设兼具产业聚集和孵化功能的农产品电子商务产业园区，打造汇集农产品、旅游产品的农业电商产业基地。与智谷云谷联盟合作成立农产品电子商务公共服务中心，打造全国创先的区域性农产品电子商务公共服务实体。以陈村花卉世界为依托，成立南方花木交易所、南方花卉电商交易平台，实现本地产品、本土市场与国际市场、资本市场有效对接，形成花木实体运营与期货交易相辅相成的交易平台，持续扩大陈村花卉世界在全国乃至全球花木行业上的影响力，打造千亿元交易额的市场体量。举办顺德农产品电子商务峰会，探讨电子商务在现代农业中的应用。

2.打造智慧农业供应链。组织辖区内主要农产品种养、加工、销售、服务企业、餐饮采购商、农贸市场、农促会、农业专业合作社、农业商协会等代表，组建“互联网+农业”行动联盟，促进源头生产者与餐桌消费者的互联互动。以行动联盟为纽带，开展“互联网+农业”项目示范，促进现代农业发展。建设农产品个性化定制与智能交易平台，即时灵活地实现高端农产品的个性化定制，。。建设农产品供货大数据平台，实现线上线下信息流、资金流、物流的融通，构建起生产、销售、流通各环节的互利共赢、快捷高效通道。

3.建设农产品质量安全追溯体系。选取代表性农产品品类开展农产品标准化建设和物联网应用试点，探索建成覆盖辖区内全部农产品重要品类的标准体系和认证系统。建设基于物联网技术为基础的大数据处理中心，提供数据整合、交换和共享服务，初步实现基地展示、生产监控、商品溯源、生产组织、订单分销、信息交流、货品批发等全流程监控和溯源。   

（四）实施“互联网+电子发票”行动计划

1.建设电子发票管理与服务环境。根据国家税务总局发布的增值税发票系统电子发票对接方案，建设顺德电子发票服务平台和电子发票管理系统，与增值税发票发票系统升级版对接，为全区电子商务企业提供电子发票相关服务。

2.开展试点。选取“制造业+电商”企业（美的集团）作为首个应用电子发票的试点企业，安装部署税控开票服务器，完成企业ERP系统和电商平台与税控开票服务器的对接，实现税控发票服务器依据交易结果数据自动开具电子发票，开启低成本、无纸化发票管理新时代。

3.全面推行发票电子化。结合税务总局在全国推广电子发票系统计划，制定应用指引，在全区电商企业推广应用电子发票系统，破解纸质发票成本高等难题，形成门户网站办税、自助终端办税、手机移动办税等多渠道的电子化办税体系。

4.推广“税融通”项目。税务部门联合“微众税银”公众服务平台及金融机构，为纳税人在线提供“一站式”、“无抵押”的信贷服务，帮助中小企业融资，降低金融信贷机构，促进和培育税源。

（五）实施“互联网+商贸流通”行动计划

1.打造互联网与实体相结合的新型零售业态。推动企业建设以“互联网+”思维为核心的O2O模式连锁超市，其中重点支持企业建设从生产、采购至零售全程可追溯的社区生鲜超市。扶持企业逐步建立网上商城，运用网站或微信等手段，借助各移动终端载体，积极将产品与服务在线上与线下互相导流、融合，充分实现线上线下一体化。

2.推动专业市场发展电子商务。推进专业市场逐步建设网络平台与现货市场捆绑互动、电子交易与传统交易双轨并进、虚拟市场与实体市场协同发展的电子商务发展模式。重点扶持钢铁、塑料、有色金属、家具材料、牛仔服装材料等原辅材料市场建设电子商务平台，带动线下的物流、仓储、加工等实体配套服务。扶持家具、花卉、汽车等消费品市场采取O2O商业模式，实现线上线下服务的相互促进、融合。

（六）实施“互联网+创新创业”行动计划

2、积极利用南方智谷等重大创新平台。成立南方智谷创新智库，聚集创投、科研、商业模式、创业咨询、创业服务、行业专家等方面的高端资源，为互联网创新创业提供公益性的综合智力支撑；成立南方智谷创投基金、南方智谷股权众筹（线上）平台，聚集不少于30家创投基金，为互联网创新创业提供资金推动。

    3、积极引进外部创新创业人才。利用好科威国际技术转移（华南）中心的全球网络资源，积极引进国际创新团队和创业项目到顺德落户。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由分管副区长任组长，区经科局、区财税局、区农业局、国税局等有关分管领导为成员单位的实施“互联网+”行动计划领导小组，全面统筹推进本计划的实施工作。区经科局负责牵头实施“互联网+”行动，加强统筹和组织实施。成立“互联网+”专家顾问小组，建立决策咨询机制。

（二）加大资金投入。从2015年起，区级财政每年统筹安排一定资金，灵活采用无偿支持、无息使用、融资担保、创业投资相结合的方式，用于支持“互联网+”行动计划。积极争取上级部门产业发展引导基金等政策资源支持，有效引导社会资本进入互联网创新发展领域。争取金融机构对技术先进、带动支撑作用强的重大“互联网+”项目给予信贷支持。

（三）做好人才保障。依托区内外职业技术学院、职业学校、高等院校、科研院所设置互联网专业技术人才培训课程，联合企业开展相关专业技术培训。实施农产品电商人才培训计划，年均培养2000人次以上。依托新型研发机构、骨干企业技术中心、工程中心等平台，引进互联网技术开发、应用和经营管理人才，开展科技攻关、承担重大课题等活动。

（四）强化技术支撑。开展与清华大学电子商务交易技术国家工程实验室的合作，为顺德“互联网+”行动提供核心技术支撑。组建“互联网+”研究院。以广东顺德创新设计研究院等平台为纽带，引进高校互联网技术先进成果在顺德转化。

（五）营造良好氛围。开展实施“互联网+”行动计划的新闻宣传和舆论引导。开展“互联网+”应用试点示范，发挥典型示范带动效应。组织举办互联网发展论坛、对接会等活动，培育互联网发展若干个活动品牌。

附件：顺德区“互联网+”行动计划重点工作任务分解及推进计划表